หากคุณถือหนังสือเดินทางไทยและต้องการทำงานในสวิตเซอร์แลนด์ มีความจริงข้อหนึ่งที่ควรรู้ตั้งแต่เนิ่น ๆ : สำหรับบุคคลสัญชาติประเทศที่สาม การเข้าสู่ตลาดแรงงานสวิสโดยทั่วไปไม่ได้ถูกออกแบบให้เป็น “เส้นทางอาชีพปกติ” แต่เป็นข้อยกเว้นสำหรับบุคคลที่มีคุณสมบัติหรือโปรไฟล์ที่หาได้ยากในตลาดแรงงาน นี่เป็นแนวทางที่ตั้งใจไว้ในเชิงนโยบาย และในทางปฏิบัติจะรู้สึกได้ในแทบทุกขั้นตอน

ไม่ใช่ “หางานได้” = ได้ใบอนุญาต แต่คือ “หาได้ยาก” = มีโอกาส

โดยหลักแล้ว คุณไม่ได้รับใบอนุญาตทำงานเพียงเพราะคุณมีแรงจูงใจ หรือเพราะบริษัท “ต้องการคนด่วน” แต่เพราะโปรไฟล์ของคุณอยู่ในกลุ่มที่เจ้าหน้าที่มักยอมรับว่าเป็นบุคคลเฉพาะทาง เช่น ผู้บริหาร ผู้เชี่ยวชาญ หรือบุคคลที่มีคุณวุฒิสูง

ในทางปฏิบัติ มีอุปสรรคสำคัญ 3 ประการที่เป็นตัวกำหนดเกือบทั้งหมด:

• ประการแรก นายจ้างต้องอธิบายได้ว่า การจ้างงานคุณมีประโยชน์ต่อสาธารณะหรือเศรษฐกิจโดยรวมอย่างไร กล่าวอีกอย่างคือ สวิตเซอร์แลนด์ได้ประโยชน์อะไรจากการที่ “คุณโดยเฉพาะ” มาทำงานที่นี่
• ประการที่สอง หลักการให้ความสำคัญแก่ตลาดแรงงานภายในประเทศมีผลบังคับใช้ ซึ่งมักสรุปง่าย ๆ ว่าเป็นการให้สิทธิแก่แรงงานในประเทศก่อน นายจ้างต้องแสดงให้เห็นอย่างน่าเชื่อถือว่าไม่สามารถหาบุคคลที่เหมาะสมได้ในสวิตเซอร์แลนด์หรือในเขต EU/EFTA และไม่ใช่แค่ทำเป็นพิธี แต่ต้องมีหลักฐานการสรรหาบุคลากรที่ตรวจสอบได้จริง
• ประการที่สาม เงินเดือนและเงื่อนไขการจ้างงานต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่ใช้กันทั่วไปในพื้นที่และในอุตสาหกรรมนั้น ๆ นี่เป็นกลไกป้องกันการกดค่าแรง แต่ในขณะเดียวกันก็หมายความว่า การเสนอว่า “เราจะจ้างคุณ แต่จะจ่ายค่าแรงถูกกว่า” ไม่ใช่เหตุผลที่ช่วยให้ใบอนุญาตผ่าน ตรงกันข้าม อาจทำให้คำขออ่อนลงด้วยซ้ำ

โควตา: มีเพดานจำกัด และเป็นอุปสรรคเพิ่มเติม

แม้คำขอจะมีเหตุผลรองรับดีแล้ว ยังมีตัวกรองอีกชั้นหนึ่งคือโควตา สำหรับปี 2026 สวิตเซอร์แลนด์กำหนดจำนวนใบอนุญาตสูงสุดในระดับรัฐบาลกลางสำหรับบุคคลสัญชาติประเทศที่สามที่มีคุณสมบัติสูงไว้ที่ 8,500 ใบ แบ่งเป็นใบอนุญาตพำนักประเภท B จำนวน 4,500 ใบ และใบอนุญาตพำนักระยะสั้นประเภท L จำนวน 4,000 ใบ ตัวเลขนี้อาจฟังดูมาก แต่เมื่อเทียบกับตลาดแรงงานโดยรวม ถือว่าเป็นระบบที่คัดเลือกอย่างมาก และมีการบริหารจัดการในระดับแคนตัน (ระดับรัฐ)

นี่เป็นประเด็นสำคัญ เพราะทำลายความเข้าใจผิดที่พบบ่อยว่า “ถ้ามีโควตา ก็แปลว่ายังมีที่ว่าง” ในความเป็นจริง หมายความว่า มีที่ว่างสำหรับคำขอที่เข้าเกณฑ์ ไม่ใช่สำหรับทุกคนที่หางานได้

กระบวนการดำเนินการจริงเป็นอย่างไร และทำไมจึงรู้สึกน่าท้อใจ?

โดยปกติ คุณไม่ได้เป็นผู้ยื่นขอใบอนุญาตเอง แต่นายจ้างจะเป็นผู้ดำเนินการ กระบวนการมักเริ่มจากเจ้าหน้าที่ระดับรัฐก่อน โดยมีการพิจารณาเบื้องต้นด้านตลาดแรงงาน จากนั้นจึงส่งต่อไปยังระดับรัฐบาลกลาง ซึ่งก็คือสำนักงานเลขาธิการด้านการย้ายถิ่นฐานแห่งรัฐ หรือ SEM State Secretariat for Migration (Staatssekretariat für Migration) เมื่อใบอนุญาตได้รับการอนุมัติแล้ว ขั้นตอนอื่น ๆ จึงจะเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ เช่น การเข้าประเทศหรือวีซ่าหากจำเป็น การลงทะเบียน และการออกบัตรพำนัก

และจุดนี้เองที่เป็นปัญหาสำคัญ: ระบบผลักภาระ ความเสี่ยง และต้นทุนด้านเวลาไปอยู่กับนายจ้างเป็นหลัก สำหรับบริษัท การยื่นคำขอให้บุคคลสัญชาติประเทศที่สามหมายถึงการที่ต้องจัดทำเอกสารจำนวนมาก การแสดงหลักฐาน ความไม่แน่นอน และท้ายที่สุดยังอาจถูกปฏิเสธได้ หลายบริษัทจึงตัดสินใจอย่างมีถี่ถ้วนและมีเหตุผลว่าไม่ต้องการรับความเสี่ยงนี้ แม้ว่าพวกเขาจะชอบคุณเป็นการส่วนตัวก็ตาม

ธุรกิจโรงแรม ร้านอาหาร กับอุตสาหกรรมอื่น: ทำไมโอกาสจึงต่างกันมาก

ธุรกิจโรงแรมและร้านอาหาร: ความต้องการแรงงานมักมีจริง แต่ตรรกะของบุคคลสัญชาติประเทศที่สามมักไม่เข้าเกณฑ์

ในธุรกิจโรงแรมและร้านอาหาร มักมีปัญหาขาดแคลนพนักงาน แต่ตำแหน่งงานจำนวนมาก เช่น งานบริการ ผู้ช่วยครัว ตำแหน่งพ่อครัวทั่วไป หรือหัวหน้ากะที่ไม่มีลักษณะเฉพาะทางชัดเจน มักไม่ถูกมองโดยเจ้าหน้าที่ว่าเป็นตำแหน่งที่ “หาได้ยาก” ในขณะเดียวกัน ในตำแหน่งเหล่านี้มักยากที่จะอธิบายด้วยตรรกะที่น่าเชื่อถือว่าไม่สามารถหาคนจากสวิตเซอร์แลนด์หรือคนใน EU/EFTA ได้ อย่างน้อยก็ไม่ใช่ในรูปแบบที่กระบวนการขอใบอนุญาตต้องการ

นี่นำไปสู่ความจริงที่น่าหงุดหงิดว่า การขาดแคลนแรงงานในธุรกิจโรงแรมและร้านอาหาร ไม่ได้เท่ากับโอกาสได้ใบอนุญาต ระบบไม่ได้ถูกสร้างขึ้นบนแนวคิดว่า “เราต้องการคนด่วน” แต่ตั้งอยู่บนแนวคิดว่า “เราต้องการโปรไฟล์ที่เฉพาะเจาะจงมาก”

กรณีที่มีความเป็นไปได้มากขึ้นในธุรกิจนี้ คือกรณีของโปรไฟล์พิเศษจริง ๆ เช่น ผู้เชี่ยวชาญที่พิสูจน์ได้ชัดเจน ความเชี่ยวชาญด้านอาหารเฉพาะทางในระดับสูง หรือบทบาทที่ถือเป็นตำแหน่งสำคัญจริง ๆ แต่ถึงอย่างนั้น ก็ยังขึ้นอยู่กับว่านายจ้างมีประสบการณ์ งบประมาณ และความอดทนเพียงพอสำหรับกระบวนการนี้หรือไม่

อุตสาหกรรมอื่น: โอกาสดีกว่า หากคุณถูกวางตำแหน่งเป็นผู้เชี่ยวชาญอย่างชัดเจน

ในอุตสาหกรรม เช่น IT วิศวกรรม วิทยาศาสตร์ชีวภาพ งานวิจัย หรือการผลิตที่มีความเฉพาะทางสูง โปรไฟล์งานมัก “เป็นมิตรกับใบอนุญาต” มากกว่า เพราะสามารถอ้างอิงคุณวุฒิและความเชี่ยวชาญที่พิสูจน์ได้ชัดเจนกว่า ในบริบทเหล่านี้เป็นการสนับสนุนเหตุผลว่า “เราได้ค้นหาอย่างจริงจังแล้ว และต้องการความสามารถนี้โดยเฉพาะ” มักทำได้ง่ายกว่า แต่ถึงอย่างนั้นก็ยังไม่ใช่ว่าจะผ่านกระบวนการโดยอัตโนมัติ ยังคงต้องดำเนินการเป็นกระบวนการทางการ และนายจ้างยังต้องเต็มใจดำเนินการอย่างจริงจัง

ในทางปฏิบัติ บริษัทสามารถขอใบอนุญาตให้ได้จริงหรือไม่?

ได้ แต่ไม่ใช่ง่าย ๆ และไม่ใช่สำหรับทุกคน โดยทั่วไป บริษัทจะสามารถขอใบอนุญาตได้เมื่อมีองค์ประกอบ 3 อย่างมารวมกัน: บริษัทเห็นคุณค่าที่ชัดเจนในตัวคุณ บริษัทเชื่อว่าคำขอมีโอกาสสำเร็จ และบริษัทพร้อมรับภาระ ความพยายาม และความไม่แน่นอน ในหลายกรณี จุดสำคัญอยู่ตรงนี้: ไม่ได้ล้มเหลวเพราะคุณไม่มีความสามารถหรือไม่มีแรงจูงใจ แต่ล้มเหลวเพราะการคำนวณต้นทุนและประโยชน์ของนายจ้าง

นี่คือผลลัพธ์ที่อาจทำให้ไม่สบายใจ แต่มีประโยชน์มาก: หากคุณเป็นคนไทยและต้องการใช้เส้นทางการทำงาน คำถามสำคัญไม่ใช่ “ฉันหางานได้ไหม?” แต่คือ “ฉันมีโปรไฟล์ที่นายจ้างสามารถอธิบายและปกป้องต่อเจ้าหน้าที่ได้จริงหรือไม่ว่า เป็นโปรไฟล์ที่หาได้ยากในยุโรป?”

คำชี้แจงสำคัญ: กรณีใดที่หลักเกณฑ์นี้ไม่ใช้?

อุปสรรคที่กล่าวมาข้างต้นใช้กับบุคคลที่ยังไม่มีความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับสวิตเซอร์แลนด์ และต้องการเข้าสู่ตลาดแรงงานในฐานะบุคคลสัญชาติประเทศที่สามผ่านกระบวนการปกติของการรับเข้าทำงาน ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบตลาดแรงงานและโควตา หลักเกณฑ์นี้ไม่สามารถใช้ได้ หากคุณแต่งงานกับพลเมืองสวิส หรืออยู่ในความสัมพันธ์ที่ได้รับการรับรองตามกฎหมาย และได้รับใบอนุญาตพำนักผ่านการรวมครอบครัว ในกรณีเช่นนี้ โดยทั่วไปการทำงานจะได้รับอนุญาตพร้อมกับใบอนุญาตพำนัก และคุณไม่จำเป็นต้องผ่านกระบวนการนายจ้างสำหรับบุคคลสัญชาติประเทศที่สามแยกต่างหากเพื่อให้สามารถทำงานได้

---

FAQ

คนไทยสามารถทำงานในสวิตเซอร์แลนด์ได้หรือไม่?

ได้ คนไทยสามารถทำงานในสวิตเซอร์แลนด์ได้ แต่สำหรับคนส่วนใหญ่ การมีข้อเสนองานเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ เนื่องจากประเทศไทยอยู่นอกเขต EU/EFTA คนไทยจึงถูกจัดเป็นบุคคลสัญชาติประเทศที่สาม ซึ่งหมายความว่าโดยปกตินายจ้างสวิสต้องพิสูจน์ว่า บุคคลนั้นมีคุณสมบัติสูงและไม่สามารถหาคนที่เหมาะสมได้ในเขต EU/EFTA แล้ว

คนไทยขอใบอนุญาตทำงานในสวิตเซอร์แลนด์ได้ง่ายหรือไม่?

ไม่ โดยทั่วไปถือว่ายาก ใบอนุญาตทำงานของสวิตเซอร์แลนด์สำหรับบุคคลสัญชาติประเทศที่สามมีจำนวนจำกัดและมีการคัดเลือกสูง นายจ้างต้องให้เหตุผลประกอบคำขอ พิสูจน์ความพยายามในการสรรหาคนในสวิตเซอร์แลนด์และ EU/EFTA แล้ว และแสดงให้เห็นว่าเงินเดือนและเงื่อนไขการจ้างงานเป็นไปตามมาตรฐานของสวิตเซอร์แลนด์

คนไทยสามารถทำงานในร้านอาหารหรือโรงแรมในสวิตเซอร์แลนด์ได้หรือไม่?

เป็นไปได้ แต่โดยส่วนมากจะยาก ผ่านช่องทางการขอใบอนุญาตทำงานปกติ งานร้านอาหารและโรงแรมส่วนใหญ่นั้น มักไม่ได้รับการพิจารณาจากทางภาครัฐว่าเป็นตำแหน่งงานในระดับผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง การออกใบอนุญาตอาจมีความเป็นไปได้มากขึ้นสำหรับเชฟที่มีความเชี่ยวชาญสูง ความเชี่ยวชาญด้านอาหารเฉพาะทางที่หาได้ยาก ตำแหน่งบริหารในธุรกิจโรงแรม หรือบทบาทสำคัญที่หาคนได้ยากจริง ๆ

นายจ้างสวิสต้องเป็นผู้สนับสนุนการจ้างแรงงานไทยหรือไม่?

ใช่ ในกรณีการจ้างงานทั่วส่วนใหญ่ นายจ้างสวิสต้องเป็นผู้เริ่มและสนับสนุนกระบวนการขอใบอนุญาตทำงาน นายจ้างต้องเตรียมคำขอ จัดเตรียมเอกสาร แสดงความพยายามในการสรรหาบุคลากร และยอมรับความเสี่ยงว่าใบอนุญาตอาจยังถูกปฏิเสธได้

โควตาใบอนุญาตทำงานของสวิตเซอร์แลนด์สำหรับปี 2026 คือเท่าใด?

สำหรับปี 2026 สวิตเซอร์แลนด์กำหนดจำนวนใบอนุญาตสูงสุดสำหรับบุคคลสัญชาติประเทศที่สามที่มีคุณสมบัติสูงไว้ที่ 8,500 ใบ ในระดับรัฐบาลกลาง แบ่งเป็นใบอนุญาตพำนักประเภท B จำนวน 4,500 ใบ และใบอนุญาตพำนักระยะสั้นประเภท L จำนวน 4,000 ใบ

การมีข้อเสนองานจากสวิตเซอร์แลนด์เพียงพอสำหรับคนไทยที่จะได้ใบอนุญาตหรือไม่?

ไม่ ข้อเสนองานเป็นเพียงจุดเริ่มต้น นายจ้างยังต้องพิสูจน์ว่าตำแหน่งนั้นไม่สามารถหาคนที่เหมาะสมได้ง่ายจากสวิตเซอร์แลนด์หรือ EU/EFTA และผู้สมัครชาวไทยมีโปรไฟล์ผู้เชี่ยวชาญที่เหมาะสมจริง ๆ

อุตสาหกรรมใดให้โอกาสที่ดีกว่าสำหรับคนไทยในสวิตเซอร์แลนด์?

อุตสาหกรรม เช่น IT วิศวกรรม วิทยาศาสตร์ชีวภาพ งานวิจัย ตำแหน่งเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ และการผลิตที่มีความเชี่ยวชาญสูง อาจมีโอกาสที่สูงกว่า หากผู้สมัครมีคุณสมบัติแข็งแรงและมีโปรไฟล์ผู้เชี่ยวชาญชัดเจน ตำแหน่งเหล่านี้มักอธิบายและให้เหตุผลได้ง่ายกว่างานบริการทั่วไปหรืองานโรงแรมร้านอาหาร

คนไทยสามารถทำงานในสวิตเซอร์แลนด์หลังแต่งงานกับพลเมืองสวิสได้หรือไม่?

โดยทั่วไปได้ หากคนไทยได้รับใบอนุญาตพำนักผ่านการรวมครอบครัวหลังแต่งงานกับพลเมืองสวิส โดยทั่วไปการทำงานจะได้รับอนุญาตพร้อมกับใบอนุญาตพำนักนั้น ในกรณีนี้ ปกติไม่จำเป็นต้องผ่านกระบวนการขอใบอนุญาตทำงานแบบนายจ้างสำหรับบุคคลสัญชาติประเทศที่สามแยกต่างหาก

ความท้าทายใหญ่ที่สุดสำหรับคนไทยที่ต้องการทำงานในสวิตเซอร์แลนด์คืออะไร?

ความท้าทายใหญ่ที่สุดไม่ใช่แค่การหางาน แต่คือการหานายจ้างที่เต็มใจและสามารถอธิบายคำขอต่อเจ้าหน้าที่สวิสได้ นายจ้างต้องแสดงให้เห็นว่าเหตุใดจึงต้องการบุคคลคนนี้โดยเฉพาะ และเหตุใดจึงไม่สามารถหาผู้สมัครที่เหมาะสมจากในประเทศหรือจาก EU/EFTA ได้