การไกล่เกลี่ยก่อนการฟ้องคดี

ผู้ใดที่ต้องการบังคับใช้สิทธิเรียกร้องต่อศาลในประเทศสวิตเซอร์แลนด์ โดยส่วนใหญ่แล้วจะไม่สามารถยื่นฟ้องคดีได้โดยตรง เนื่องจากกฎหมายกำหนดให้ต้องดำเนินกระบวนการไกล่เกลี่ยเสียก่อน และหลังจากขั้นตอนนี้แล้วเท่านั้น คุณจึงจะได้รับสิ่งที่เรียกว่า หนังสืออนุญาตให้ดำเนินคดี (authorisation to proceed) ซึ่งเป็นเงื่อนไขจำเป็นเบื้องต้นสำหรับการยื่นฟ้องต่อศาล

วัตถุประสงค์ของระบบนี้คือเพื่อให้สามารถแก้ไขข้อพิพาทได้โดยเร็วที่สุด ด้วยประหยัดค่าใช้จ่าย และเพื่อหลีกเลี่ยงกระบวนการพิจารณาของศาลที่ซับซ้อน

เมื่อใดที่ไม่จำเป็นต้องเข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ย?

อย่างไรก็ตาม มีกฎหมายกำหนดข้อยกเว้นที่ไม่จำเป็นต้องเข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ย โดยสำหรับบุคคลทั่วไป กรณีที่เกี่ยวข้องเป็นพิเศษมีดังต่อไปนี้:

• คดีฟ้องหย่า
• กระบวนการบังคับคดีเพื่อลบล้างการคัดค้าน (debt enforcement proceedings for the removal of objections)
• กระบวนพิจารณาแบบเร่งด่วนบางประเภท (เช่น มาตรการชั่วคราว)
• ข้อพิพาทที่มีมูลค่าคดีสูง (มากกว่า CHF 100,000 หากทั้งสองฝ่ายตกลงยกเว้นกระบวนการ)

ข้อยกเว้นเหล่านี้ควรพิจารณาเป็นรายกรณีเสมอ

กระบวนการไกล่เกลี่ยคืออะไร?

กระบวนการไกล่เกลี่ยเป็นกระบวนการแบบไม่ซับซ้อน โดยจะมีบุคคลที่สามเป็นกลาง ซึ่งก็คือ หน่วยงานไกล่เกลี่ย (conciliation authority) ทำหน้าที่ช่วยเจรจาหาทางประนีประรอมระหว่างคู่กรณี ทั้งนี้กระบวนการจะแตกต่างจากการพิจารณาของศาลตรงที่ไม่ได้มุ่งเน้นการตัดสินพิพากศาคดี แต่เน้นการหาข้อยุติร่วมกัน

ข้อดีของกระบวนการนี้ ได้แก่:

• แก้ไขข้อพิพาทได้รวดเร็วกว่า
• ค่าใช้จ่ายต่ำกว่า
• ขั้นตอนทางกฎหมายน้อยกว่า
• มักมีความขัดแย้งน้อยกว่า

กระบวนการไกล่เกลี่ยมีค่าใช้จ่ายเท่าไร?

ค่าใช้จ่ายของกระบวนการไกล่เกลี่ยถูกกำหนดโดยระเบียบของแต่ละรัฐ และขึ้นอยู่กับจำนวนเงินที่พิพาทเป็นหลัก โดยมีหลักเกณฑ์ทั่วไปคือ ยิ่งจำนวนเงินที่พิพาทสูง ค่าธรรมเนียมก็จะสูงขึ้นตามไปด้วย อย่างไรก็ตาม ในบางกรณีอาจไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม โดยเฉพาะในข้อพิพาทด้านแรงงานที่มีมูลค่าไม่เกิน CHF 30,000 และข้อพิพาทที่เกี่ยวกับการเช่าที่พักอาศัย

นอกจากนี้ ยังมีข้อระเบียบ ข้อกำหนดของแต่ละมลรัฐที่อาจยกเว้นค่าธรรมเนียมหรือการลดค่าใช้จ่ายในกรณีอื่น ๆ เพิ่มเติมด้วย

ตัวอย่าง: ค่าใช้จ่ายในรัฐซูริก

ในรัฐซูริก (Canton of Zurich) ค่าธรรมเนียมจะอิงตามเทศบัญญัติว่าด้วยค่าธรรมเนียมของรัฐและจำนวนเงินที่พิพาท โดยหน่วยงานไกล่เกลี่ยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในระดับที่ค่อนข้างย่อมเยาเมื่อเปรียบเทียบกับขั้นตอนอื่น

มูลค่าข้อพิพาท (CHF)	ค่าธรรมเนียม (CHF)
ไม่เกิน 1,000	65 ถึง 250
ไม่เกิน 10,000	250 ถึง 420
ไม่เกิน 100,000	420 ถึง 615
มากกว่า 100,000	615 ถึง 1,240

สำหรับมูลค่าข้อพิพาทที่สูงขึ้น ค่าธรรมเนียมจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ

ข้อสำคัญ: ตัวเลขเหล่านี้เป็นเพียงค่าประมาณ และอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะและความซับซ้อนของคดี ข้อยกเว้นตามกฎหมาย (โดยเฉพาะในกฎหมายแรงงานและการเช่า) ยังคงมีผลบังคับใช้

ขั้นตอนของกระบวนการไกล่เกลี่ย

กระบวนการจะเริ่มต้นด้วยการยื่น คำร้องขอไกล่เกลี่ย (request for conciliation) ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ จากนั้นคู่กรณีจะถูกเชิญเข้าร่วมการพิจารณา

การพิจารณาจะมีลักษณะไม่เป็นทางการ คู่กรณีจะนำเสนอข้อเท็จจริงของตน และหน่วยงานไกล่เกลี่ยจะพยายามช่วยให้เกิดข้อตกลง

องค์ประกอบสำคัญคือความลับ: โดยทั่วไปแล้ว ข้อความหรือคำกล่าวในกระบวนการไกล่เกลี่ยไม่สามารถนำไปใช้เป็นพยานหลักฐานในการพิจารณาของศาลภายหลังได้ ทั้งนี้เพื่อเปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายสามารถมีการพูดคุยหารือกันได้อย่างเปิดเผย

จะเกิดอะไรขึ้นหากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งไม่มาปรากฏตัว?

การไม่มาปรากฏตัวมีผลทางกฎหมาย:

• หากผู้ร้อง (claimant) ไม่มาปรากฏตัว คำร้องจะถือว่าถูกถอน
• หากผู้ถูกร้อง (respondent) ไม่มาปรากฏตัว โดยทั่วไปจะมีการออกหนังสืออนุญาตให้ดำเนินคดี

จำเป็นต้องตกลงกันหรือไม่?

ไม่จำเป็น คุณไม่มีพันธะผูกพันใด ๆ ที่จะต้องตอบรับข้อตกลงประนีประนอมยอมความ หากไม่สามารถตกลงร่วมกันได้ คุณจะได้รับหนังสืออนุญาตให้ดำเนินคดี (Authorisation to proceed) และสามารถนำคดีไปดำเนินการฟ้องต่อศาลได้

หน่วยงานไกล่เกลี่ยสามารถมีคำตัดสินได้หรือไม่?

ได้ แต่เฉพาะในกรณีพิเศษเท่านั้น

ในข้อพิพาทที่มีมูลค่าไม่เกิน CHF 2,000 หน่วยงานไกล่เกลี่ยสามารถออกคำตัดสินได้ตามคำร้อง ซึ่งอาจเหมาะสมในกรณีที่มีข้อกฎหมายบังคับใช้ชัดเจนและต้องการการแก้ไขอย่างรวดเร็ว

มีระยะเวลาเท่าไรในการยื่นฟ้อง?

หลังจากกระบวนการไกล่เกลี่ยเสร็จสิ้น หากไม่สามารถตกลงกันได้ จะได้รับหนังสืออนุญาตให้ดำเนินคดี และมีเวลา 3 เดือน ในการยื่นฟ้องต่อศาล

กระบวนการไกล่เกลี่ยเฉพาะทาง

กฎหมายแรงงาน

ในคดีแรงงาน กระบวนการถูกออกแบบให้เข้าถึงได้ง่ายเป็นพิเศษ:

• ไม่มีค่าใช้จ่ายสำหรับข้อพิพาทไม่เกิน CHF 30,000
• ดำเนินการรวดเร็ว
• ได้แนวทางปฏิบัติที่เหมาะสม และมักได้รับการประเมินโอกาสชนะคดีเบื้องต้น

กฎหมายการเช่า

ในคดีการเช่า มีหน่วยงานไกล่เกลี่ยเฉพาะทาง:

• มีตัวแทนทั้งฝ่ายผู้เช่าและผู้ให้เช่า
• ไม่มีค่าใช้จ่าย

สรุป

กระบวนการไกล่เกลี่ยเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบกฎหมายสวิตเซอร์แลนด์ เป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการแก้ไขข้อพิพาทโดยไม่ต้องเข้าสู่ศาล

ผู้ที่ต้องการบังคับใช้สิทธิไม่ควรมองกระบวนการนี้เป็นอุปสรรค แต่ควรมองเป็นโอกาส เนื่องจากข้อพิพาทมักสามารถแก้ไขได้รวดเร็วและประหยัดค่าใช้จ่ายมากกว่า นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายยังต่ำกว่าการดำเนินคดีในศาล ทำให้ขั้นตอนแรกนี้เป็นสิ่งที่สามารถจัดการได้ในแง่ของค่าใช้จ่าย

แบบฟอร์มคำร้องขอไกล่เกลี่ย

ในการเริ่มต้นกระบวนการไกล่เกลี่ย จำเป็นต้องมีคำร้องที่ถูกจัดทำอย่างถูกต้อง Nomadlaw มีแบบฟอร์มให้บริการเป็นภาษาเยอรมันและภาษาไทย (โดยไม่รับประกันความถูกต้อง)

ข้อสำคัญ: ต้องกรอกแบบฟอร์มในภาษาราชการของศาลที่มีอำนาจ ส่วนภาษาไทยมีไว้เพื่อความเข้าใจเท่านั้น

แบบฟอร์มที่มีให้:

• แบบฟอร์มสำหรับข้อเรียกร้องทั่วไป
• แบบฟอร์มสำหรับข้อพิพาทแรงงาน

หากต้องการความช่วยเหลือ สามารถติดต่อผ่านแบบฟอร์มสอบถามได้ การให้ความช่วยเหลือในการดำเนินคดีมีค่าใช้จ่าย